近期,香港特区政府刊宪关于《内地民商事判决(相互强制执行)条例》的相关法院规则及生效日期,引发广泛关注!内地、美国、新加坡等司法管辖区从业者纷纷转发该消息,将香港营造成「不安全」的财富归属地,唱衰抹黑。
网络流传着很多关于“内地、香港两地将会根据《安排》‘共享司法信息’”、“财产放在香港,将不受保护”、“香港的保险一样会被执行”的评论,一石激起千层浪。
今天香港律政司司长林定国在社交媒体澄清:当互认安排生效后,内地判决并不会「自动适用」于香港,也不会出现「共享司法信息」的情况。
香港的资产是否能否被强制执行,关键在于:
一、财产线索能否调查取证;
二、执行环节目前的法律配套与实操中的巨大障碍,香港目前没有机制去查询被执行人在香港的金融账户。
目前我们国家已经建成了以最高院「总对总」为主、以地方法院「点对点」为辅的网络查控系统,该系统已经与公安部、自然资源部、原中国银保监会等16家单位和3900多家银行业金融机构联网,可以查询存款、车辆、证券、网络资金、理财产品、不动产等16类25项信息;境内有营业网点的境外金融机构,最高法有权进行查询,但涉及个人财产信息,很难得到境外金融机构的回复;而在境内没有营业网点的境外金融机构,亦无义务配合;由于香港有《私隐保护条例》,香港各个机构之间的信息是不相通的,以保险为例,内地法院几乎不可能直接从境外保险公司直接调取信息;财产线索取证要通过自我举证、聘请香港律师调查取证、私家侦探等手段进行,但由于跨境调查取证存在现实难题,律师举证虽然或香港法律认可,但时间和经济成本很高;司法人员赴港澳台取证需要获得审批许可,现实中也很难做到;而没有财产线索举证成功,就无从谈及执行后续。
在执行环节,跨司法管辖区的相对执行困难,的确是现实中资产隔离保护客观存在因素。如果没有提前约束管辖地,或者香港法院不认可的保留条款,法官有着非常大的自由裁量权;送达失败也是影响执行的常见因素;内地法官无法执行香港的金融资产;如果是破产人士被申请执行保单,该诉讼人必须拥有香港居留权。
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